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執行轉破產程序:啟動是否必須依賴申請?法律解析與流程指引

時間:2025-08-05 13:57:19 來源: 作者:

   執行轉破產程序:啟動是否必須依賴申請?法律解析與流程指引

  一、執行轉破產程序的核心條件與啟動主體

  根據2025年《民事訴訟法》及《企業破產法》相關規定,執行轉破產程序(以下簡稱“執轉破”)的啟動需滿足法定條件,并明確申請主體:

  (一)法定啟動條件

  債務人具備破產原因

  不能清償到期債務:債務人無法清償執行程序中的到期債務,且資產不足以清償全部債務(《企業破產法》第二條)。

  明顯缺乏清償能力:債務人停止支付債務超6個月,或法定代表人下落不明且無其他人員負責管理財產(《最高人民法院關于適用〈企業破產法〉若干問題的規定(一)》第四條)。

  執行程序陷入僵局

  執行法院認定:執行法院經調查確認債務人無財產可供執行,或財產不足以清償全部債務(《江蘇省高級人民法院關于規范執轉破工作的指導意見》第五條)。

  案例參考:2025年揚州中院某案例中,執行法院因債務人無財產可供執行,依職權啟動執轉破程序。

  (二)啟動主體與程序選擇

  債權人申請啟動

  申請權利:債權人可向執行法院或破產法院申請將執行案件移送破產審查(《民事訴訟法解釋》第五百一十三條)。

  材料要求:提交債權憑證、債務人財產狀況說明、執行不能證明等材料(如2025年南京中院某案例)。

  執行法院依職權啟動

  職權行使條件:執行法院發現債務人符合破產原因,且無債權人申請的,可依職權啟動執轉破程序(《江蘇省高級人民法院關于規范執轉破工作的指導意見》第七條)。

  實務影響:2025年蘇州中院某案例中,執行法院因債務人無財產可供執行,主動啟動執轉破程序并指定管理人。

  二、執轉破程序的流程與法律后果

  (一)程序轉換與審查

  執行法院移送審查

  移送材料:執行法院應將執行案件材料、債務人財產狀況報告、債權人名單等移送破產法院(《企業破產法》第十條)。

  審查期限:破產法院應在收到材料后30日內完成形式審查,并決定是否受理破產申請(《最高人民法院關于執行案件移送破產審查若干問題的指導意見》第8條)。

  破產法院受理與通知

  受理決定:破產法院經審查認為債務人符合破產原因的,應裁定受理破產申請,并同時指定管理人(《企業破產法》第十三條)。

  通知義務:破產法院應自裁定受理之日起5日內通知已知債權人,并公告(《企業破產法》第十四條)。

  (二)執行程序與破產程序的銜接

  執行程序中止與財產保全

  執行中止:破產法院裁定受理破產申請后,所有針對債務人的執行程序應當中止(《企業破產法》第十九條)。

  財產保全解除:已采取的財產保全措施(如查封、凍結)應解除,財產交由管理人統一處置(《最高人民法院關于適用〈企業破產法〉若干問題的規定(二)》第五條)。

  債權申報與確認

  申報期限:破產法院應確定債權申報期(通常為30日),債權人須在期限內申報債權(《企業破產法》第四十五條)。

  申報方式:債權人可通過“全國企業破產重整案件信息網”在線申報,或向管理人提交書面材料(如2025年無錫中院某案例)。

  三、2025年最新政策動態與實務建議

  (一)立法修訂要點

  執轉破數字化改革

  根據《江蘇省高級人民法院關于推進執轉破數字化的實施意見》,執行法院與破產法院應通過“江蘇法院執破銜接平臺”實現案件材料、財產信息、債權人名單等數據的實時共享(如2025年揚州中院某案例全程在線移送)。

  簡易程序優化

  《江蘇省企業破產簡易程序審理規定(2025年修訂)》規定,債務人無財產或財產價值不足50萬元的,可適用簡易程序,破產程序應在6個月內審結(如2025年南通中院某案例)。

  (二)實務操作指引

  申請執轉破的策略

  材料準備:收集債務人無法清償債務的證據(如執行終本裁定、財產查詢反饋),并撰寫《執轉破申請書》。

  法院選擇:向執行法院或破產法院提交申請,建議優先向執行法院提交,因其更了解債務人財產狀況(如2025年徐州中院某案例)。

  管理人參與下的債權實現

  債權審查:管理人接管債務人財產后,應依法審查債權,并編制債權表供債權人核查(《企業破產法》第五十七條)。

  財產處置:管理人可通過網絡拍賣、變賣等方式處置債務人財產,債權人可參與競買或優先受償(如2025年常州中院某案例)。

  結語

  執行轉破產程序的啟動并非必須依賴申請,執行法院在符合條件時可依職權啟動。2025年最新政策強化了執轉破數字化改革與簡易程序優化,債權人應積極利用新規則,通過申請執轉破程序打破執行僵局,實現債權高效清償。

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