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 　　2025年企業(yè)破產(chǎn)債務(wù)清償順序：債權(quán)人必知的法律優(yōu)先級解析

　　一、法律框架與核心原則

　　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》及最高人民法院相關(guān)司法解釋，企業(yè)破產(chǎn)債務(wù)清償遵循"費(fèi)用優(yōu)先、民生優(yōu)先、稅款次之、普通債權(quán)最后"的層級化清償原則。2025年最新修訂的《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條明確規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

　　(一)第一清償順位：職工權(quán)益保護(hù)

　　勞動債權(quán)清單

　　破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用

　　應(yīng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險費(fèi)用

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)支付給職工的補(bǔ)償金(如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金)

　　特別說明：董事、監(jiān)事、高級管理人員的工資按企業(yè)職工平均工資計算，避免高管高薪損害普通職工權(quán)益。

　　司法實(shí)踐要點(diǎn)

　　勞動債權(quán)無需申報，由管理人主動調(diào)查并公示

　　職工債權(quán)確認(rèn)糾紛可通過債權(quán)人會議表決或法院裁定解決

　　2025年最高法指導(dǎo)案例明確：企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，職工社保欠繳部分可優(yōu)先于稅款清償

　　(二)第二清償順位：國家利益保障

　　社保與稅款清償

　　除前項規(guī)定外的社會保險費(fèi)用(如養(yǎng)老保險統(tǒng)籌部分、失業(yè)保險等)

　　破產(chǎn)人所欠稅款(含滯納金、罰款)

　　特別說明：2025年《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》規(guī)定，企業(yè)欠稅信息將影響破產(chǎn)重整信用修復(fù)。

　　爭議處理規(guī)則

　　稅款優(yōu)先于普通債權(quán)，但滯后于職工權(quán)益

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)可就欠稅部分申報債權(quán)并參與分配

　　破產(chǎn)企業(yè)涉及跨境稅收的，參照國際稅收協(xié)定處理

　　(三)第三清償順位：普通債權(quán)分配

　　普通債權(quán)范圍

　　無擔(dān)保的普通債務(wù)(如貨款、借款)

　　擔(dān)保債權(quán)超出擔(dān)保物價值的部分

　　破產(chǎn)程序中的違約金、利息等衍生債權(quán)

　　特別說明：2025年最高法司法解釋明確，普通債權(quán)按比例分配，同一順位內(nèi)實(shí)行"同權(quán)同償"。

　　特殊情形處理

　　擔(dān)保債權(quán)：有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)就擔(dān)保物優(yōu)先受償，不足部分轉(zhuǎn)為普通債權(quán)

　　別除權(quán)行使：債權(quán)人可放棄擔(dān)保物優(yōu)先權(quán)，選擇按普通債權(quán)參與分配

　　劣后債權(quán)：股東借款、懲罰性賠償?shù)攘雍笥谄胀▊鶛?quán)清償

　　二、清償順序的司法適用

　　(一)破產(chǎn)費(fèi)用與共益?zhèn)鶆?wù)的優(yōu)先性

　　破產(chǎn)費(fèi)用清單

　　訴訟費(fèi)、管理人報酬、審計評估費(fèi)

　　財產(chǎn)保管、變價、分配所需費(fèi)用

　　管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用(如差旅費(fèi)、公告費(fèi))

　　共益?zhèn)鶆?wù)范圍

　　繼續(xù)營業(yè)的職工工資及社保

　　債務(wù)人財產(chǎn)受無因管理產(chǎn)生的債務(wù)

　　因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)

　　典型案例：2025年上海三中院審理的某破產(chǎn)案中，管理人因繼續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生的債務(wù)被認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)，優(yōu)先于職工債權(quán)清償。

　　(二)交叉擔(dān)保的清償規(guī)則

　　主從債務(wù)處理

　　主債務(wù)人破產(chǎn)時，保證人可主張先訴抗辯權(quán)，但需提存分配額

　　保證人破產(chǎn)時，債權(quán)人可同時向主債務(wù)人和保證人申報全額債權(quán)

　　雙重破產(chǎn)情形

　　債務(wù)人與保證人均破產(chǎn)的，債權(quán)人可分別申報債權(quán)

　　實(shí)際受償總額不得超過債權(quán)總額，超出的部分需退還

　　司法解釋：最高法《商事調(diào)解條例》規(guī)定，此類糾紛可通過調(diào)解優(yōu)先解決。

　　(三)破產(chǎn)程序的終止與剩余分配

　　破產(chǎn)終結(jié)條件

　　破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢

　　債權(quán)人會議通過終結(jié)決議

　　法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序

　　剩余財產(chǎn)處理

　　剩余財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，依法免除

　　股東出資加速到期：未屆出資期限的股權(quán)需提前繳納

　　最新動態(tài)：2025年《中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》要求國企破產(chǎn)時優(yōu)先保障職工安置。

　　三、債權(quán)人應(yīng)對策略建議

　　(一)債權(quán)申報階段

　　申報時限：自公告之日起30日至3個月內(nèi)申報

　　證據(jù)要求：合同、對賬單、擔(dān)保文件等原件需經(jīng)管理人審核

　　特殊債權(quán)處理：

　　勞動債權(quán)無需申報，但可提出異議

　　稅款債權(quán)由稅務(wù)機(jī)關(guān)主動申報

　　(二)債權(quán)人會議參與

　　表決權(quán)行使：

　　職工債權(quán)組、稅款債權(quán)組、普通債權(quán)組分組表決

　　重整計劃需各組表決通過(出資人組僅表決權(quán)益調(diào)整)

　　異議救濟(jì)：

　　對債權(quán)確認(rèn)有異議的，可在債權(quán)人會議后15日內(nèi)起訴

　　管理人未按期分配的，債權(quán)人可申請法院監(jiān)督

　　(三)執(zhí)行階段的監(jiān)督

　　分配方案監(jiān)督：

　　分配方案需經(jīng)法院認(rèn)可

　　債權(quán)人可對變價方式、分配比例提出異議

　　剩余財產(chǎn)追索：

　　發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)隱匿財產(chǎn)的，可申請恢復(fù)破產(chǎn)程序

　　股東抽逃出資的，可追究其連帶責(zé)任

　　四、結(jié)語

　　2025年企業(yè)破產(chǎn)清償順序制度在保障職工權(quán)益、平衡各方利益方面日趨完善。債權(quán)人需精準(zhǔn)把握清償層級、主動參與程序、及時行使權(quán)利，方能在破產(chǎn)程序中最大限度維護(hù)自身權(quán)益。同時，企業(yè)應(yīng)建立破產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，通過重整、和解等程序?qū)崿F(xiàn)債務(wù)危機(jī)化解，避免進(jìn)入清算程序。