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 　　工程款追討：起訴真的是最快途徑嗎？法律視角下的多元解紛策略

　　在建筑行業，工程款拖欠已成為承包人最頭疼的問題之一。當發包人以各種理由拖延支付時，承包人往往陷入“要賬難”的困境。此時，許多人第一時間想到的是通過起訴解決，但起訴真的是最快的方法嗎?本文將從法律角度出發，結合最新司法實踐，探討工程款追討的多元解紛路徑。

　　一、起訴的“快”與“慢”：程序耗時與執行風險

　　根據《民事訴訟法》規定，普通民事訴訟需經過立案、審理、判決、執行四個階段。以某地法院2025年審理的工程款糾紛案件為例，從立案到一審判決平均耗時6個月，若涉及二審或再審程序，時間可能延長至1年以上。即便勝訴，執行階段仍可能面臨“執行難”問題——若發包人無財產可供執行，承包人需通過申請恢復執行、參與分配等程序追討款項，進一步拉長周期。

　　相比之下，支付令程序可能成為更快捷的選擇。根據《民事訴訟法》第221條，債權人可向基層法院申請支付令，要求債務人15日內清償債務。若債務人未提出異議且不履行，債權人可直接申請強制執行。例如，某承包人通過支付令程序，僅用20天便追回被拖欠3年的工程款，效率遠超訴訟。但需注意，支付令適用條件嚴格：需債權債務關系明確、無其他糾紛，且債務人未提出有效異議。

　　二、非訴解紛：協商、調解與仲裁的效率優勢

　　在訴訟之外，非訴解紛方式因其靈活性和高效性，正成為越來越多承包人的首選。

　　協商與催告函

　　協商是成本最低的解紛方式。承包人可通過書面催告函明確欠款金額、支付期限及違約責任，并保留送達憑證。例如，某承包人向發包人發送加蓋公章的催告函后，發包人因擔心法律風險，主動提出分期付款方案，糾紛在1個月內解決。催告函的威懾力在于，它可作為后續訴訟或仲裁的證據，證明承包人已履行催告義務。

　　第三方調解

　　若協商無果，承包人可向當地建設行政主管部門、行業協會或人民調解委員會申請調解。調解協議經法院確認后具有強制執行力。2025年某省住建廳發布的案例顯示，通過行政調解解決的工程款糾紛平均耗時僅45天，且調解協議履行率達92%。調解的優勢在于，它既能維護雙方合作關系，又能通過行政力量推動問題解決。

　　仲裁

　　若合同中約定了仲裁條款，仲裁可能成為比訴訟更快捷的解紛方式。仲裁實行“一裁終局”制度，程序靈活且保密性強。例如，某國際工程糾紛通過仲裁解決，從立案到裁決僅用3個月，而同期訴訟案件仍在二審階段。但需注意，仲裁費用通常高于訴訟，且裁決執行依賴法院協助。

　　三、優先受償權：法律賦予的“特權”

　　根據《民法典》第807條，承包人在發包人逾期不支付工程款時，可就工程折價或拍賣價款優先受償。這一權利具有“穿透性”，即優先于抵押權和其他債權。例如，某房地產項目同時存在承包人的工程款債權和銀行的抵押權，因承包人及時行使優先受償權，最終優先于銀行受償。但需注意，優先受償權僅適用于質量合格的工程，且行使期限為6個月，自發包人應當給付價款之日起算。

　　四、財產保全與執行措施：保障勝訴權益的關鍵

　　無論選擇何種解紛方式，財產保全都是確保執行到位的重要手段。根據《民事訴訟法》第103條，承包人可在訴訟或仲裁前申請訴前財產保全，法院可查封、凍結發包人的銀行賬戶、房產等財產。例如，某承包人在起訴前申請財產保全，成功凍結發包人賬戶資金，迫使發包人主動和解，糾紛在1個月內解決。

　　在執行階段，承包人可申請法院采取多種強制措施，包括查詢、劃撥銀行存款，查封、扣押、拍賣財產等。若發包人拒不履行判決，還可能被列入失信被執行人名單，限制高消費、出境等。2025年最高人民法院發布的《關于進一步強化執行聯動機制的意見》明確，對拖欠工程款的被執行人，法院可聯合公安、市場監管等部門實施聯合懲戒，形成執行合力。

　　五、法律啟示：選擇解紛方式的考量因素

　　證據充分性：若證據齊全(如合同、結算單、驗收報告等)，訴訟或仲裁更具優勢;若證據不足，可先通過協商、調解補充證據。

　　時間成本：緊急情況下優先選擇支付令或訴前保全;長期糾紛可考慮仲裁或訴訟。

　　成本效益：小額糾紛可嘗試調解或支付令;大額糾紛建議委托律師，通過訴訟或仲裁維護權益。

　　合作關系：若希望維持合作，協商或調解更合適;若對方惡意拖欠，則需果斷采取法律手段。